关于建立襄阳高新技术产业开发区公平竞争审查抽查制度的通知

高新区公平竞争审查工作联席会议成员单位：

《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》）第二十一条规定，“市场监督部门建立健全公平竞争审查抽查机制，组织对有关政策开展抽查，经核查违反本条例规定的，应当督促起草单位进行整改。市场监管部门应当向本级人民政府报告抽查情况，抽查结果可以向社会公开”。为认真落实《条例》规定，推进公平竞争审查工作有效运行，维护公平竞争市场秩序，高新区公平竞争审查工作联席会议办公室决定建立公平竞争审查抽查制度。现就有关事项通知如下：

一、抽查范围

高新管委会各部门、下级人民政府及其组成部门现行有效的涉及经营者经济活动的规范性文件以及具体政策措施，包括涉及市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施。

二、抽查内容

抽查内容包括：政策制定机关是否履行公平竞争审查程序；审查流程是否规范；审查结论是否准确；相关政策措施是否违反公平竞争审查标准等。

三、抽查方式

（一）实地抽查。根据各单位公平竞争审查日常数据报送情况，对未报送、报送不及时、报送数据明显有问题的单位，组织市场监管局、经发局、财政局、平安办等部门联合开展实地抽查。

（二）交叉互查。对区管委会各部门政策措施制定数量较大的抽查对象，成立交叉检查组开展交叉互查。

（三）专项抽查。对市场主体反映比较强烈、问题比较集中的领域、行政性垄断问题多发的行业、部门，组织开展专项抽查，对相关政策措施制定情况进行重点抽查。

（四）第三方评估抽查。委托第三方评估机构对政策制定机关或特定行业和部门制定的政策措施开展评估抽查。

四、工作步骤

（一）制定抽查方案。根据实际工作需要，制定切实有效的抽查方案，成立抽查组，明确抽查方式、抽查对象、抽查时间、抽查内容。

（二）组织实施抽查。按照抽查方案组织开展抽查工作，被抽查单位要按照抽查方案做好准备，配合抽查工作。抽查组在抽查过程中要认真负责，坚决不走过程，不回避问题，确保抽查工作落到实处。

（三）强化结果运用。对于抽查过程中发现的问题，要分析原因及时整改，对于亮点工作，要总结经验复制推广，不断完善公平竞争审查抽查制度，推进公平竞争审查各项制度深入实施。

五、工作保障

（一）提高思想认识。各单位要充分认识建立公平竞争审查抽查制度的重要意义，进一步增强责任感和使命感，加强工作协调，形成工作合力，以查促建、以查促改、以查促优，全面加强公平竞争审查工作。

（二）明确工作职责。被抽查单位要积极配合，不得以任何形式干扰抽查工作，要主动、全面提供相关资料和情况，不回避问题、不推卸责任。抽查组要不断提升抽查工作的能力和水平，在抽查工作中能发现问题，挖掘亮点，对抽查发现的问题要督促整改。

（三）加强宣传引导。认真汇总分析抽查结果，对抽查结果进行内部通报，并以适当方式向社会公开。对工作中涌现的先进经验、先进做法进行广泛宣传，为公平竞争审查抽查工作的顺利开展营造浓厚氛围。

襄阳高新区公平竞争审查工作联席会议办公室

（襄阳高新技术产业区市场监督管理局代章）

2024年8月20日